每5个人中就有一个老人!江苏政府取消养老许可

 理财保险     |      2020-04-07 19:24

T+- (原标题:每5个人中就有一个老人!江苏政府取消养老许可,激活一池春水?) 当你老了,头发白了,睡意昏沉,走不动了。。。作为全国最早迎来老龄化的省份,江苏希望以更加彻底的市场化方式,一改过去以政府为主导提供养老保障的基本公共服务。21世纪经济报道记者了解到,《关于做好养老机构登记备案管理工作的通知》近日由江苏省民政厅和省市场监管局联合下发。这是对新修改的《老年人权益保障法》的率先贯彻。《通知》指出,各级民政机构不再受理养老机构设立许可,各市场主体法人登记后即可开展养老服务,政府部门对养老机构的监管也将从源头管理转向加强事中、事后监管。8月7日,在江东中路的南京政务中心,民政窗口的工作人员告诉记者,“已接到了上级通知,备案即可,目前尚未有人来办理,从12345转过来的咨询电话多,我们都仔细回答了。”按民政部门统计,到2016年底,江苏60周岁、65周岁以上老年人口达到1719.26万(最新数据1805.3万人)、1167.55万人,分别占户籍人口的22.1%(最新数据为23.03%)、15%,人口老龄化呈现出基数大、增速快、寿龄高、空巢化、失能多等显著特点。2017年初,由国家发改委、财政部和民政部对全国养老服务体系建设评估中,江苏综合排名第一。2017年9月,江苏省发布《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》。省民政厅负责人受访时指出,《意见》在于推动社会资本、外资等进入养老产业,破除养老机制的定价瓶颈等。养老市场化的背后市场化是近几年来江苏养老的主旋律。之所以进一步在养老服务领域加大市场化步伐,则是因为社会老龄化的趋势。江苏是全国最早进入人口老龄化的省份,也是老龄化程度最高的省份,使得过去政府为主导的方式和其提供的基本公共服务,已无法满足江苏全省养老市场的需求。而从西方发达国家的发展看,养老也无法做到政府全包。从《通知》看,拟设立民办公益性养老机构的,依法向所在地社会组织登记管理机关申请民办非企业法人登记;拟设立经营性养老机构的,应当在市场监管部门办理登记,业务范围统一核定为“机构养老服务”;拟设立公办公营养老机构且符合《事业单位登记管理暂行条例》规定的,向编制部门申请事业单位设立登记。8月7日,一位从事社会学的研究者对21世纪经济报道记者表示,从他们承担的有关课题的调研看,在简政放权领域,因为政府提供的养老服务无法满足市场的需求,所以养老的市场化是执行中最好的,最先取消了“互为审批前提”,最希望借助市场力量。据悉,在养老领域,由江苏省国开行发放政策性贷款超10亿元,累计撬动社会资本超240亿元。简言之,江苏养老服务的定价,交由市场决定。至此,养老执行机构登记备案制和部门综合监管制度。“客观看,现在养老市场的小、散、乱等特征不可忽视,护理型床位和医院床位一样供给不足,我们也一直在努力。不过,放开后,有利于下一步的养老机构集团化。”有从事社区养老服务的人士对21世纪经济报道记者表示。目前,江苏已建成养老床位65.2万张,社会力量举办或经营的床位占比超六成。江苏某市卫生职业学院负责人则告诉记者,近几年的医护专业毕业生就业非常好,包括北上广在内的全国各地的养老机构都来要人。8月7日,江苏省社科院副研究员何雨受访时表示,江苏取消养老机构登记备案,是落实国家审改要求的重要举措,“取消养老机构登记备案,为各类主体进入养老市场提供便捷化,有利于更好更快地响应老龄化浪潮对养老需求的新挑战。”不过,学界认为,政府放权并不意味着责任的放弃,相关机构要全面转变职能,把“事中”“事后”监管落到实处、落到细处。对此,《通知》指出,加强事中事后监管,建立民政和市场监管部门信息共享与联合监管机制,健全“双随机、一公开”监管方式,推进养老服务领域社会信用体系建设,实施失信联合惩戒和养老服务黑名单制度,对于失信被纳入黑名单的养老机构实行重点监管,提高养老机构失信成本等。情节严重的,将吊销登记证书。江苏民政部门的信息显示,目前已依法取缔、关停、撤并270多家不具备整改条件的养老机构。与之同时,《江苏省养老服务条例》正在进行调研修改,有关建设补贴、运营补贴等与许可管理直接相关的配套政策正在进一步完善,确保不因行政审批制度改革造成政策断档。统计显示,“十三五”前三年,江苏省级财政安排养老服务体系建设资金超24亿元,带动市县财政投入超50亿元。关注失能老人那么,从服务角度看,养老市场目前的关键在哪?21世纪经济报道记者为此采访了几十位身边人士,综合看,对老人而言,如果能做到基本的生活自理,在哪里养老并无差别。但是在养老领域,诸多失能和半失能的老人,则成为了受访中各方遭遇的普遍性难题,但这是老人基本权益的保障。这关键在于护理费用。对普通的家庭来说,正常退休老职工所领取薪资,能够满足日常生活,但一旦失能或半失能,就需要请护工以及医疗特护需求,则会拖累家庭。近几年来21记者在江苏多地采访调研中发现,一方面养老机构数量有限,床位没有按人口比例进行配置;另一方面,养老机构的床位空置现象常见。这是因为,目前市场上,照顾失能和半失能的老人的服务费用相对较高。记者联络的几家养老机构负责人表示,“短期内仍会维持现有价位,是否调整,目前还没有考虑。”江苏省政协原副主席罗一民对21世纪经济报道记者表示,应当建立养老长期护理保险制度,按照“三三四”原则,即理论上100元/年/人:30元自己出、30元医保基金划拨、40元财政负担,通过个人、社会基金、财政三种渠道筹资。具体数额,可由各地根据经济发展的实践自行定价。根据江苏养老的有关规划,到2020年,养老服务市场将全面开放,社会力量成为养老服务业发展主体,占比超过70%。七嘴八舌说养老陆先生(1962年,金融从业者,现居南京):“目前父母在原籍,身体不错,由兄长一家照顾,常回家看看”。董先生(1966年,法律从业者,现居南京):“现只有老母亲健在,跟随姐姐生活在老家,我负责医疗等保障。”何先生(1978年,科研工作者,现居南京):“我是长子,有一妹妹,作为儿子,父母将来肯定是要跟自己过。”朱女士(1981年,公司中层,现居常州):“独女,父母尚在老家,身体很好,尚未考虑周全。”周女士(1977年,医疗工作者,现居南通):“独女,父母在乡下,距离近,常往来。”王先生(1981年,企业职工,现居南京):“夫妻两方都是独子,父母都在老家,将来肯定自己养。”田先生(1979年,媒体从业者,现居南京):“我是南京区县的,老家会有安置房,父母一直理解我们,想在老家生活,因为亲戚们都在那。”赵先生(1988年,公司员工,现居徐州):“有一个妹妹,不过是招女婿的,我们两家挨着,父母还在工作,商量过了,将来一起养老人。”王先生(1962年,公务员,现居宿迁):“长子,弟弟们都不在身边,坚守传统,父母由我照顾。”蔡女士(1984年,企业职工,现居苏州):“独女,与父母一起生活。”刘先生(1998年,企业员工,现居南京):“独子,和父母一起过,还没想过。”

南方网讯 (全媒体记者/汪祥波 通讯员/廖培金)广州开办养老机构将取消设立许可,养老机构内设医疗机构无需行政审批,到2020年,实现养老机构医养结合全覆盖。日前,《广州市人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的通知》印发实施,放宽养老服务市场准入,精简审批手续,落实用地保障、税费减免,推动养老服务业加快发展,进一步提升养老服务质量。

亚心网讯从“机构设立许可”改为“备案登记”,2019年伊始,对于有意进入养老行业的个人或者企业来说,无疑是一个好机遇。

国务院办公厅近日印发《完善促进消费体制机制实施方案(2018-2020年)》,部署加快破解制约居民消费最直接、最突出、最迫切的体制机制障碍,进一步激发居民消费潜力。《方案》全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照高质量发展的要求,顺应居民消费提质转型升级新趋势,聚焦引导形成合理消费预期、切实增强消费对经济发展的基础性作用这一目标任务,强调要依靠改革创新破除体制机制障碍,积极培育重点消费领域细分市场,全面营造良好消费环境,不断提升居民消费能力,更好满足人民日益增长的美好生活需要。《方案》提出了2018-2020年实施的六项重点任务。一是进一步放宽服务消费领域市场准入。主要包括出台实施进一步促进乡村旅游提质升级的政策措施,扩大文化文物单位文化创意产品开发试点范围,加快制定赛事审批取消后的服务管理办法,合理放宽社会办医疗机构配置大型医用设备规划预留空间,取消养老机构设立许可,开展家政服务标准化试点示范建设,举办高水平中外合作办学机构和项目等政策措施。二是完善促进实物消费结构升级的政策体系。主要包括大力发展住房租赁市场,发展壮大绿色消费,促进智能汽车创新发展,加快推进第五代移动通信技术商用等政策措施。三是加快推进重点领域产品和服务标准建设。主要包括将内外销产品“同线同标同质”工程实施范围逐步由食品农产品领域向消费品等其他领域拓展,加强消费产品和服务标准制定等政策措施。四是建立健全消费领域信用体系。主要包括完善消费领域信用信息共享共用机制,在部分地区试点建立失信企业惩罚性赔偿制度,完善食品药品等重要消费品召回制度等政策措施。五是优化促进居民消费的配套保障。主要包括制定出台新个人所得税法相关配套制度和措施,积极开展个人税收递延型商业养老保险试点工作,加快消费信贷管理模式和产品创新,深化收入分配制度改革等政策措施。六是加强消费宣传推介和信息引导。主要包括加强消费领域统计监测,加强消费领域大数据应用,认真做好消费宣传引导工作等政策措施。

内设医疗机构取消行政审批

2月18日,记者从自治区民政厅了解到,根据民政部发布的《关于贯彻落实新修改的〈中华人民共和国老年人权益保障法〉的通知》、自治区出台的《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施意见》,明确规定各级民政部门不再受理养老机构设立许可申请,不得再实施许可或者以其他名目变相审批。

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